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今年中央对地方转移支付超八万亿元 财政资金利基层惠百姓
2020/07/18 14:36  人民日报  

  记者曲哲涵

  7月17日,财政部召开资讯发布会,先容2020年上半年财政收支情况。1—6月累计,全国一般公共预算收入96176亿元,同比下降10.8%;全国一般公共预算支出116411亿元,同比下降5.8%。

  具备条件的直达资金6月底前下达

  按照《政府工作报告》和国务院常务会议精神,建立特殊转移支付机制,将新增2万亿元财政资金直达市县基层、直接惠企利民。财政部预算司一级巡视员王克冰先容,6月底前已将具备条件的直达资金全部下达地方。

  今年受疫情影响,基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)面临的压力比以前年度增大。今年中央对地方转移支付达到83915亿元,比上年增加9500亿元、增长12.8%,增量和增幅均为近年来最高,并重点向中西部和困难地区倾斜。其中,专门安排特殊转移支付6050亿元,支撑地方财政应对疫情影响弥补减收增支和县级“三保”缺口;正常转移支付中的均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金增幅均达10%,老少边穷地区转移支付增幅达12.4%。

  王克冰表示,今年地方“三保”资金来源是有保障的。个别市县财力困难的,也能够通过相关工作机制及时解决。

  抗疫特别国债认购需求旺盛

  今年将发行1万亿元抗疫特别国债。截至7月16日,已发行12期,累计发行7200亿元。其中,5年期、7年期、10年期分别发行2000亿元、1000亿元、4200亿元。

  财政部国库支付中心主任刘金云表示,已发行的抗疫特别国债,平均发行利率2.75%,与国债二级市场收益率衔接良好,发行利率符合市场预期。此外认购需求保持旺盛,平均投标倍数达2.63倍,较6月以来一般记账式附息国债高0.1倍。市场机构普遍认为,抗疫特别国债发行透明度高,节奏较为均衡,维护了债券市场平稳运行。“下一步,财政部将继续统筹协调抗疫特别国债、一般国债、地方政府债券发行节奏,全力保障剩余2800亿元抗疫特别国债在7月底发行完成。”

  新增专项债使用情况良好

  应对疫情冲击,今年安排新增专项债券3.75万亿元,比上年增加74.4%。经国务院批准,前期分3批提前下达了新增专项债券额度2.29万亿元;近期刚下达第四批额度1.26万亿元。

  王克冰表示,今年新增专项债券发行使用情况良好。截至7月14日,全国各地发行新增专项债券2.24万亿元。

  “已发行的2.24万亿元新增专项债券,全部用于国务院常务会议确定的重大基础设施和民生服务领域。”王克冰表示,各地约有2200亿元新增专项债券用作铁路、轨道交通、农林水利、生态环保等领域符合条件的重大项目资本金,有利于带动扩大有效投资。此外,专项债使用结构进一步优化,各地积极安排专项债券资金支撑“两新一重”、公共卫生体系建设、城镇老旧小区改造等重点领域,共计约安排9000亿元以上。

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责编:王娣

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